Historia Jurídica del Distrito Federal I por Lenia Batres Guadarrama - muestra HTML

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Historia Jurídica del

Distrito Federal

Tomo I (1824-1917)

Historia Jurídica

del Distrito Federal

Tomo I (1824-1917)

Cámara de Diputados

Comisión del Distrito Federal

LX Legislatura / Congreso de la Unión

México, D.F. octubre de 2008

Compilación

Lenia Batres Guadarrama (coord.)

Patricio Rivera Jiménez

Juan Ciprés Vargas

Corrección de estilo

Marco Antonio Soto Caballero

Diseño Editorial

Sergio Fraire Monreal

Fotografía de portada

Eduardo Loza

<

Cámara de Diputados

Mesa Directiva

Dip. César Duarte Jáquez

Presidente

Dip. José Luis Espinosa Piña

Vicepresidente

Dip. Ruth Zavaleta Salgado

Vicepresidente

Dip. Martha Hilda González Calderón

Vicepresidente

Dip. Margarita Arenas Guzmán

Secretaria

Dip. Manuel Portilla Dieguez

Secretaria

Dip. María Eugenia Jiménez Valenzuela

Secretaria

Dip. Rosa Elia Romero Guzmán

Secretaria

Dip. María del Carmen Pinete Vargas

Secretaria

Dip. Jacinto Gómez Pasillas

Secretario

Dip. José Manuel del Río Vírgen

Secretario

Dip. Santiago Gustavo Pedro Cortés

Secretario

<

Comisión del Distrito Federal

Mesa Directiva

Dip. Gerardo Villanueva Albarrán

Presidente

Dip. María Gabriela González Martínez

Secretaria

Dip. Rubén Montalvo Rojas

Secretario

Dip. Mauricio Ortíz Proal

Secretario

<

Índice

Presentación

15

Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos

19

4 de octubre de 1824

Decreto. Se señala á México con el distrito que se expresa para la residencia

de los supremos poderes de la federacion

45

18 de noviembre de 1824

Decreto. Del gobierno político del distrito, sus rentas y nombramiento

de sus diputados

47

11 de abril de 1826

Decreto. Los pueblos cortados por la línea pertenecerán al Estado

de México, si su mayor poblacion quedase fuera del circulo distrital

49

18 de abril de 1826

Reglas para las Elecciones de Diputados y de Ayuntamientos del Distrito

y Territorios de la República

51

12 de julio de 1830

Ley. División del Territorio mexicano en Departamentos

59

30 de diciembre de 1836

Decreto que expide las Leyes Constitucionales de la República Mexicana

61

30 de diciembre de 1836

Providencia del Ministerio del Interior. Que para que se verifique la

incorporacion del Distrito de esta capital al Departamento de México, se

trasladen á ella el Excmo. señor gobernador y la junta departamental, y se

proceda al nombramiento de prefecto

101

20 de febrero de 1837

Reglamento Provisional para el Gobierno Interior de los Departamentos

103

20 de marzo de 1837

Ley. Divicion del territorio de la República en veinticuatro Departamentos

125

30 de junio de 1838

Cámara de Diputados LX Legislatura

11

Ley. Division de los Departamentos de la República para el efecto de la

renovacion de la cámara de diputados, señalándose el dia en que deben

verificarse las elecciones primarias

127

30 de junio de 1838

Bases de la Organización Política de la República Mexicana

129

14 de junio de 1843

Acta Constitutiva y de Reformas Constitucionales

161

21 de mayo de 1847

Decreto. Sobre eleccion de diputados, senadores, y presidente en el Distrito 169

24 de marzo de 1848

Decreto del gobierno. Sobre organizacion del ayuntamiento de México

173

2 de mayo de 1853

Decreto del gobierno. Ordenanza provisional del ayuntamiento de México

175

2 de mayo de 1853

Decreto del gobierno. Se declara la comprension del Distrito de México

185

16 de febrero de 1854

Ley sobre Administración de Justicia y Orgánica de los Tribunales

de la Nación, del Distrito y Territorios

189

23 de noviembre de 1855

Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos

201

5 de febrero de 1857

Decreto del gobierno. Sobre elecciones de ayuntamientos, jueces

y otros funcionarios del Distrito Federal

223

4 de mayo de 1861

Decreto del gobierno. División política del Distrito Federal

235

6 de mayo de 1861

Bando del gobierno del Distrito. Sobre division política del mismo Distrito

237

5 de marzo de 1862

Bando del Gobierno del Distrito. Medidas para Regularizar

la Administración Local del Distrito Federal

239

25 de marzo de 1862

12

historia jurídica del distrito federal

Decreto del Congreso. Sobre renovación de ayuntamientos

en el Distrito Federal

243

13 de diciembre de 1862

Estatuto Provisional del Imperio Mexicano

245

10 de abril de 1865

Convocatoria para la elección de los Supremos Poderes

257

14 de agosto de 1867

Adiciones y reformas introducidas en la Constitución de 1857

265

13 de noviembre de 1874

Municipalidades que forman el Distrito Federal

273

28 de julio de 1899

Decreto. División administrativa del Distrito Federal

281

14 de diciembre de 1899

Decreto de gobierno. Fija los límites y circunscripción de las

285

municipalidades del Distrito Federal

28 de julio de 1899

Adiciones y reformas introducidas en la Constitución de 1857

289

31 de octubre de 1901

Ley de Organización Política y Municipal del Distrito Federal

291

26 de marzo de 1903

Ley sobre Incorporación, Impuestos y Rentas Municipales

a la Hacienda Federal

311

24 de abril de 1903

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

que reforma la de 5 de febrero de 1857

323

5 de febrero de 1917

Cámara de Diputados LX Legislatura

13

<

Presentación

Dip. Gerardo Villanueva Albarrán*

* Presidente de la Comisión del Distrito Federal

de la Cámara de Diputados, LX Legislatura.

Historia jurídica del Distrito Federal es una recopilación de 59 documentos que

han normado la vida política y territorial de la Ciudad de México, desde 1824, año en

que se expidió la primera Constitución del México independiente hasta 2007, cuando

se publicó la última reforma legislativa relacionada con la capital mexicana.

Dichos documentos se han obtenido, básicamente, de la Colección Dublán-Lo-

zano, del Diario Oficial de la Federación y de las leyes compiladas por el Instituto de

Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Como

nuestra historia nacional misma, abarcan tanto el siglo XIX posindependentista como

el siglo XX posrevolucionario.

Entre los textos incluidos se encuentran, obviamente, las tres grandes constitu-

ciones de nuestra nación: la de 1824, que ordenó al Congreso de la Unión: “Elegir un

lugar que sirva de residencia a los Supremos Poderes de la Federación y ejercer en su

distrito las atribuciones del Poder Legislativo de un estado”;1 la de 1957, que estableció

la elección de autoridades municipales y judiciales por el voto popular, y la de 1917,

que integró al Distrito Federal como “parte de la Federación” y ratificó el derecho de

elegir popularmente los ayuntamientos de las municipalidades en que se dividiría.

Asimismo, se incorporan las normas fundamentales de las etapas conservado-

ras, como las Leyes Constitucionales de 1836, las Bases de Organización Política de

la República Mexicana de 1843, el Acta Constitutiva de 1847 y el Estatuto Provisional

de Imperio Mexicano de 1865, que básicamente convierten a la Ciudad de México en

departamento, igual que los estados de la República.

Entre los textos secundarios o locales, se recopilan desde el decreto de creación

del Distrito Federal de 18 de noviembre de 1924 hasta la última reforma al Estatuto

de Gobierno del Distrito Federal publicada el 13 de noviembre de 2007, en materia

electoral.

Se incluyen leyes y decretos mediante los cuales se amplía el territorio de la

Ciudad de México, se divide en más municipios, se determina el procedimiento para

elecciones populares y se convierte de entidad federativa en departamento el Distrito

Federal. También se reproducen las leyes orgánicas del Distrito Federal que rigieron

la capital desde la reforma del 20 de agosto de 1928, por la que se suprimió el sistema

municipal en el Distrito Federal, encomendándose su gobierno al Presidente de la

República, “quien lo ejercerá por conducto del órgano que determine la ley respectiva”.2

Finalmente, se incorporan los documentos que han plasmado la transformación

democrática de la entidad, desde la reforma constitucional de 1987 por la que se crea

la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, la reforma de 1993 por la que se

convierte en Asamblea Legislativa y la consiguiente expedición del Estatuto de Go-

bierno del Distrito Federal al año siguiente, así como la reforma constitucional del 22

de agosto de 1996, que estableció la elección de Jefe de gobierno del Distrito Federal en

1997 y de jefes Delegacionales en 2000 por voto universal y las consecuentes reformas

al Estatuto de Gobierno.

Nuestras guías han sido, básicamente, los libros sobre la historia del Distrito

< 1 Contreras Bustamente, Raúl. La Ciudad de México como Distrito Federal y entidad federativa. Ed. Porrúa, México, 2001.

< 2 Serrano Salazar, Oziel. La reforma politica del Distrito Federal. Ed. Plaza y Valdés y Centro de Asesoría Multi-disciplinaria, S.C., México, 2001

16

historia jurídica del distrito federal

Federal de Raúl Contreras Bustamante y Oziel Serrano Salazar, así como la selección

de leyes fundamentales del maestro Felipe Tena Ramírez,3 el seguimiento de reformas

constitucionales del Servicio de Investigación y Análisis de la Cámara de Diputados

y algunos textos del Instituto Nacional de Administración Pública respecto del De-

partamento del Distrito Federal.

La mayor parte de las fechas con que se identifican los documentos corresponden

a su publicación en el Diario Oficial, aunque no en todos los casos, sobre todo en el

de las leyes orgánicas del Departamento del Distrito Federal, de las que se menciona

la fecha de aprobación en el Congreso de la Unión o de expedición del decreto presi-

dencial que lo publicó.

Como anexo de la reproducción de los documentos, se agrega al final de los dos

tomos que contienen esta compilación una guía documental en la que se ordenan junto

con una anotación sobre su contenido.

Finalmente, cabe advertir que se ha respetado en su totalidad la ortografía y

estilo de los documentos reproducidos. Únicamente se modificaron los títulos para

facilitar su presentación.

Octubre de 2008

< 3 Tena Ramírez, Felipe. Leyes fundamentales de México 1808-1992. Ed. Porrúa, México, 1992.

Cámara de Diputados LX Legislatura

17

Constitución Federal de los

Estados Unidos Mexicanos*

4 de octubre de 1824

En el nombre de Dios todopoderoso, autor y supremo legislador de la sociedad. El

Congreso General Constituyente de la nación mexicana, en desempeño de los deberes

que le han impuesto sus comitentes, para fijar su independencia política, establecer y

afirmar su libertad, y promover su prosperidad y gloria, decreta lo siguiente:

Título I

Sección única

De la nación mexicana, su territorio y religión

Artículo 1.- La nación mexicana es para siempre libre e independiente del gobierno

español y de cualquiera otra potencia.

Artículo 2.- Su territorio comprende el que fue del virreinato llamado antes Nueva

España, el que se decía capitanía general de Yucatán, el de las comandancias llamadas

antes de provincias internas de Oriente y Occidente, y el de la baja y alta California

con los terrenos anexos e islas adyacentes en ambos mares. Por una ley constitucional

se hará una demarcación de los limites de la federación, luego que las circunstancias

lo permitan.

Artículo 3.- La religión de la nación mexicana es y será perpetuamente la Católica

Apostólica y Romana La nación la protege por leyes sabias y justas, y prohíbe el

ejercicio de cualquiera otra.

Título II

Sección única

De la forma de Gobierno de la Nación, de sus partes

integrantes y división de su Poder Supremo

Artículo 4.- La nación mexicana adopta para su gobierno la forma de república

representativa popular federal.

Artículo 5.- Las partes de esta federación son los estados y territorios siguientes:

el estado de las Chiapas, el de Chihuahua, el de Coahuila y Texas, el de Durango, el

de Guanaxuato, el de México, el de Michoacán, el de Nuevo León, el de Oaxaca, el de

Puebla de los Ángeles, el de Querétaro, el de San Luis Potosí, el de Sonora y Sinaloa,

el de Tabasco, el de las Tamaulipas, el de Veracruz, el de Xalisco, el de Yucatán y

el de los Zacatecas: el territorio de la alta California, el de la baja California, el de

< * Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México, Formato html, Disponible en Internet: http://www.bibliojuridica.org/libros/4/1671/35.pdf.

Cámara de Diputados LX Legislatura

19

Colima, y el de Santa Fe de Nuevo México. Una ley constitucional fijará el carácter

de Tlaxcala.

Artículo 6.- Se divide el Supremo poder de la federación para su ejercicio en legis-

lativo, ejecutivo y judicial.

Título III

Del Poder Legislativo

Sección I

De su naturaleza y modo de ejercerlo

Artículo 7.- Se deposita el Poder Legislativo de la federación en un Congreso general.

Éste se divide en dos Cámaras, una de Diputados y otra de Senadores.

Sección II

De la Cámara de Diputados

Artículo 8.- La Cámara de Diputados se compondrá de representantes elegidos en

su totalidad cada dos años por los Ciudadanos de los estados.

Artículo 9.- Las cualidades de los electores se prescribirán constitucionalmente por

las legislaturas de los estados, a las que también corresponde reglamentar las elecciones

conforme a los principios que se establecen en esta Constitución.

Artículo 10.- La base general para el nombramiento de diputados será la población.

Artículo 11.- Por cada ochenta mil almas se nombrará un diputado, o por una frac-

ción que pase de cuarenta mil. El estado que no tuviere esta población, nombrará sin

embargo un diputado.

Artículo 12.- Un censo de toda la federación que se formará dentro de cinco años,

y se renovará después cada decenio, servirá para designar el número de diputados

que corresponda a cada estado. Entre tanto se arreglarán éstos, para computar dicho

número, a la base que designa el Artículo anterior, y al censo que se tuvo presente en

la elección de diputados para el actual congreso.

Artículo 13.- Se elegirá asimismo en cada estado el número de diputados suplentes que

corresponda a razón de uno por cada tres propietarios, o por una fracción que llegue

a dos. Los estados que tuvieren menos de tres propietarios elegirán un suplente.

Artículo 14.- El territorio que tenga más de cuarenta mil habitantes, nombrará un

diputado propietario y un suplente, que tendrá voz y voto en la formación de leyes y

decretos.

Artículo 15.- El territorio que no tuviere la referida población, nombrará un diputado

20

historia jurídica del distrito federal

propietario, y un suplente, que tendrá voz en todas las materias. Se arreglarán por

una ley particular las elecciones de los diputados de los territorios.

Artículo 16.- En todos los estados y territorios de la federación se hará el nombra-

miento de diputados el primer domingo de octubre próximo anterior a su renovación,

debiendo ser la elección indirecta.

Artículo 17.- Concluida la elección de diputados, remitirán las juntas electorales por

conducto de su presidente al del consejo de gobierno, testimonio en forma de las actas

de las elecciones en pliego certificado, y participarán a los elegidos su nombramiento

por un oficio que les servirá de credencial.

Artículo 18.- El presidente del Consejo de gobierno dará a los testimonios de que habla

el Artículo anterior el curso que se prevenga en el reglamento del mismo Consejo.

Artículo 19.- Para ser diputado se requiere:

1. Tener al tiempo de la elección la edad de 25 años cumplidos;

2. Tener por lo menos dos años cumplidos de vecindad en el estado que elige, o

haber nacido en él, aunque esté avecindado en otro.

Artículo 20.- Los no nacidos en el territorio de la nación mexicana, para ser diputados

deberán tener además de ocho años de vecindad en él, ocho mil pesos de bienes raíces

en cualquiera parte de la república, o una industria que les produzca mil cada año.

Artículo 21.- Exceptúanse del anterior:

1. Los nacidos en cualquiera otra parte de la América que en 1810 dependía de

la España, y que no se haya unido a otra nación, ni permanezca en dependencia de

aquélla, a quienes bastará tener tres años completos de vecindad en el territorio de la

federación, y los requisitos del Artículo 19;

2. Los militares no nacidos en el territorio de la república que con las armas

sostuvieron la independencia del país, a quienes bastará tener la vecindad de ocho

años cumplidos en la nación, y los requisitos del Artículo 19.

Artículo 22.- La elección de diputados por razón de la vecindad, preferirá a la que

se haga en consideración al nacimiento.

Artículo 23.- No pueden ser diputados:

1. Los que están privados o suspensos de los derechos de ciudadano;

2. El presidente y vicepresidente de la federación;

3. Los individuos de la corte suprema de justicia;

4. Los secretarios del despacho y los oficiales de sus secretarías;

5. Los empleados de hacienda, cuyo encargo se extiende a toda la federación;

6. Los gobernadores de los estados o territorios, los comandantes generales, los

M. RR. arzobispos, y RR. obispos, los gobernadores de los arzobispados y obispados,

los provisores y vicarios generales, los jueces de Circuito y los comisarios generales de

hacienda y guerra por los estados o territorios en que ejerzan su encargo o ministerio.

Cámara de Diputados LX Legislatura

21

Artículo 24.- Para que los comprendidos en el Artículo anterior puedan ser elegidos

diputados, deberán haber cesado absolutamente en sus destinos seis meses antes de

las elecciones.

Sección III

De la Cámara de Senadores

Artículo 25.- El senado se compondrá de dos senadores de cada estado elegidos a mayoría

absoluta de votos por sus legislaturas, y renovados por mitad de dos en dos años.

Artículo 26.- Los senadores nombrados en segundo lugar cesarán a fin del primer

bienio, y en lo sucesivo los más antiguos.

Artículo 27.- Cuando falte algún senador por muerte; destitución u otra causa, se

llenará la vacante por la legislatura correspondiente, si estuviere reunida, y no es-

tándolo, luego que se reúna.

Artículo 28.- Para ser senador se requieren todas las cualidades exigidas en la

sección anterior para ser diputado, y además tener al tiempo de la elección la edad

de 30 años cumplidos.

Artículo 29.- No pueden ser senadores los que no pueden ser diputados.

Artículo 30.- Respecto a las elecciones de senadores regirá también el Artículo 22.

Artículo 31.- Cuando un mismo individuo sea elegido para senador y diputado

preferirá la elección primera en tiempo.

Artículo 32.- La elección periódica de senadores se hará en todos los estados un mismo

día, que será el 1 de septiembre próximo a la renovación por mitad de aquéllos.

Artículo 33.- Concluida la elección de senadores, las legislaturas remitirán en pliego

certificado por conducto de sus presidentes al del Consejo de gobierno, testimonio en

forma de las actas de las elecciones, y participarán a los elegidos su nombramiento,

por un oficio que les servirá de credencial. El presidente del Consejo de gobierno dará

curso a estos testimonios, según se indica en el Artículo 18.

Sección IV

De las funciones económicas de ambas Cámaras

y prerrogativas de sus individuos

Artículo 34.- Cada cámara en sus juntas preparatorias y en todo lo que pertenezca

a su gobierno interior, observará el reglamento que formará el actual Congreso, sin

perjuicio de las reformas que en lo sucesivo se podrán hacer en él, si ambas cámaras

lo estimaren conveniente.

Artículo 35.- Cada cámara calificará las elecciones de sus respectivos miembros y

resolverá las dudas que ocurran sobre ellas.

22

historia jurídica del distrito federal

Artículo 36.- Las cámaras no pueden abrir sus sesiones sin la concurrencia de más de

la mitad del número total de sus miembros; pero los presentes de una y otra deberán

reunirse el día señalado por el reglamento de gobierno interior de ambas, y compeler

respectivamente a los ausentes bajo las penas que designe la ley.

Artículo 37.- Las cámaras se comunicarán entre sí, y con el poder ejecutivo por

conducto de sus respectivos secretarios, o por medio de diputaciones.

Artículo 38.- Cualquiera de las dos cámaras podrá conocer en calidad de gran jurado

sobre las acusaciones:

1. Del presidente de la federación, por delitos de traición contra la independencia

nacional, o la forma establecida de gobierno, y por cohecho o soborno, cometidos

durante el tiempo de su empleo;

2. Del mismo presidente por actos dirigidos manifiestamente a impedir que se

hagan las elecciones de presidente, senadores y diputados, o a que éstos se presenten

a servir sus destinos en las épocas señaladas en esta Constitución, o a impedir a las

cámaras el uso de cualquiera de las facultades que les atribuye la misma;

3. De los individuos de la corte suprema de justicia y de los secretarios del des-

pacho, por cualquiera delitos cometidos durante el tiempo de sus empleos;

4. De los gobernadores de los estados, por infracciones de la Constitución

federal, leyes de la unión, u órdenes del presidente de la federación, que no sean

manifiestamente contrarias a la Constitución y leyes generales de la unión, y también

por la publicación de leyes o decretos de las legislaturas de sus respectivos estados,

contrarias a la misma Constitución y leyes.

Artículo 39.- La cámara de representantes hará exclusivamente de gran jura-

do, cuando el presidente o sus ministros sean acusados, por actos en que hayan

intervenido el senado o el consejo de gobierno en razón de sus atribuciones. Esta

misma cámara servirá del mismo modo de gran jurado en los casos de acusación

contra el vicepresidente, por cualquiera delitos cometidos durante el tiempo de

su destino.

Artículo 40.- La cámara ante la que se hubiere hecho la acusación de los individuos

de que hablan los dos Artículos anteriores, se erigirá en gran jurado, y si declarare

por el voto de los dos tercios de sus miembros presentes haber lugar a la formación

de causa, quedará el acusado suspenso de su encargo, y puesto a disposición del

tribunal competente.

Artículo 41.- Cualquier diputado o senador podrá hacer por escrito proposiciones,

o presentar proyectos de ley o decreto en su respectiva cámara.

Artículo 42.- Los diputados y senadores serán inviolables por sus opiniones, mani-

festadas en el desempeño de su encargo, y jamás podrán ser reconvenidos por ellas.

Artículo 43.- En las causas criminales, que se intentaren contra los senadores o

diputados, desde el día de su elección hasta dos meses después de haber cumplido

Cámara de Diputados LX Legislatura

23

su encargo, no podrán ser aquéllos acusados sino ante la cámara de éstos, ni éstos

sino ante la de senadores, constituyéndose cada cámara a su vez en gran jurado, para

declarar si ha o no lugar a la formación de causa.

Artículo 44.- Si la cámara que haga de gran jurado en los casos del Artículo anterior,

declarare por el voto de los dos tercios de sus miembros presentes, haber lugar a la

formación de causa, quedará el acusado suspenso de su encargo, y puesto a disposición

del tribunal competente.

Artículo 45.- La indemnización de los diputados y senadores se determinará por ley

y pagará por la tesorería general de la federación.

Artículo 46.- Cada cámara y también las juntas de que habla el Artículo 36 podrán

librar las órdenes que crean convenientes, para que tengan efecto sus resoluciones,

tomadas a virtud de las funciones que a cada una comete la Constitución en los Ar-

tículos 35, 36, 39, 40, 44 y 45, y el presidente de los Estados Unidos las deberá hacer

ejecutar, sin poder hacer observaciones sobre ellas.

Sección V

De las facultades del Congreso general

Artículo 47.- Ninguna resolución del congreso general tendrá otro carácter, que el

de ley o decreto.

Artículo 48.- Las resoluciones del congreso general, para tener fuerza de ley o de-

creto, deberán estar firmadas por el presidente, menos en los casos exceptuados en

esta Constitución.

Artículo 49.- Las leyes y decretos que emanen del Congreso general tendrán por

objeto:

1. Sostener la independencia nacional, y proveer a la conservación y seguridad

de la nación en sus relaciones exteriores;

2. Conservar la unión federal de los estados, y la paz y el orden público en lo

interior de la federación;

3. Mantener la independencia de los estados entre sí en lo respectivo a su gobierno

interior, según la acta constitutiva y esta constitución;

4. Sostener la igualdad proporcional en obligaciones y derechos que los estados

tienen ante la ley.

Artículo 50.- Las facultades exclusivas del congreso general son las siguientes:

1. Promover la ilustración, asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos

a los autores por sus respectivas obras; estableciendo colegios de marina, artillería e

ingenieros; erigiendo uno o más establecimientos en que se enseñen las ciencias naturales

y exactas, políticas y morales, nobles artes y lenguas; sin perjudicar la libertad que tie-

nen las legislaturas para el arreglo de la educación pública en sus respectivos estados;

2. Fomentar la prosperidad general, decretando la apertura de caminos y canales,

o su mejora, sin impedir a los estados la apertura o mejora de los suyos; estableciendo

24

historia jurídica del distrito federal

postas y correos, y asegurando por tiempo limitado a los inventores, perfeccionadores

o introductores de algún ramo en industria derechos exclusivos por sus respectivos

inventos, perfecciones o nuevas introducciones;

3. Proteger y arreglar la libertad política de imprenta, de modo que jamás se

pueda suspender su ejercicio, y mucho menos abolirse en ninguno de los estados ni

territorios de la federación;

4. Admitir nuevos estados a la unión federal, o territorios, incorporándolos en

la nación;

5. Arreglar definitivamente los límites de los estados, terminando sus diferen-

cias cuando no hayan convenido entre sí sobre la demarcación de sus respectivos

distritos;

6. Erigir los territorios en estados, o agregarlos a los existentes;

7. Unir dos o más estados a petición de sus legislaturas, para que formen uno

solo, o erigir otro de nuevo dentro de los límites de los que ya existen, con aprobación

de las tres cuartas partes de los miembros presentes de ambas cámaras, y ratificación

de igual número de las legislaturas de los demás estados de la federación;

8. Fijar los gastos generales, establecer las contribuciones necesarias para

cubrirlos, arreglar su recaudación, determinar su inversión, y tomar anualmente

cuentas al gobierno;

9. Contraer deudas sobre el crédito de la federación, y designar garantías para

cubrirlas;

10. Reconocer la deuda nacional, y señalar medios para consolidarla y amorti-

zarla;

11. Arreglar el comercio con las naciones extranjeras, y entre los diferentes estados

de la federación y tribus de los indios;

12. Dar instrucciones para celebrar concordatos con la Silla apostólica, aprobarlos

para su ratificación, y arreglar el ejercicio del patronato en toda la federación;

13. Aprobar los tratados de paz, de alianza, de amistad, de federación, de neu-

tralidad armada, y cualquiera otros que celebre el presidente de los Estados Unidos

con potencias extranjeras;

14. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas y designar su ubica-

ción;

15. Determinar y uniformar el peso, ley, valor, tipo y denominación de las mo-

nedas en todos los estados de la federación, y adoptar un sistema general de pesos y

medidas;

16. Decretar la guerra en vista de los datos que le presente el presidente de los

Estados Unidos;

17. Dar reglas para conceder patentes de corso, y para declarar buenas o malas

las presas de mar y tierra;

18. Designar la fuerza armada de mar y tierra; fijar el contingente de hombres respec-

tivo a cada estado, y dar ordenanzas y reglamentos para su organización y servicio;

19. Formar reglamentos para organizar, armar y disciplinar la milicia local de los

estados, reservando a cada uno el nombramiento respectivo de oficiales y la facultad

de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos;

20. Conceder o negar la entrada de tropas extranjeras en el territorio de la fede-

ración;

Cámara de Diputados LX Legislatura

25

21. Permitir o no la estación de escuadras de otra potencia por más de un mes en

los puertos mexicanos;

22. Permitir o no la salida de tropas nacionales fuera de los límites de la república;

23. Crear o suprimir empleos públicos de la federación, señalar, aumentar o dis-

minuir sus dotaciones, retiros y pensiones;

24. Conceder premios y recompensas a las corporaciones o personas que hayan

hecho grandes servicios a la república, y decretar honores públicos a la memoria pós-

tuma de los grandes hombres;

25. Conceder amnistías o indultos por delitos, cuyo conocimiento pertenezca a

los tribunales de la federación, en los casos y previos los requisitos que previenen las

leyes;

26. Establecer una regla general de naturalización;

27. Dar leyes uniformes en todos los estados sobre bancarrotas;

28. Elegir un lugar que sirva de residencia a los supremos poderes de la federación,

y ejercer en su distrito las atribuciones de poder legislativo de un estado;

29. Variar esta residencia cuando lo juzgue necesario;

30. Dar leyes y decretos para el arreglo de la administración interior de los terri-

torios;

31. Dictar todas las leyes y decretos que sean conducentes, para llenar los objetos de

que habla el Artículo 49, sin mezclarse en la administración interior de los estados.

Sección VI

De la formación de las Leyes

Artículo 51.- La formación de las leyes y decretos puede comenzar indistintamente en

cualquiera de las dos cámaras, a excepción de las que versaren sobre contribuciones

o impuestos, las cuales no pueden tener su origen sino en la cámara de diputados.

Artículo 52.- Se tendrán como iniciativas de ley o decretos:

1. Las proposiciones que el presidente de los Estados Unidos mexicanos tuviere

por convenientes al bien de la sociedad, y como tales, las recomendare precisamente

a la cámara de diputados;

2. Las proposiciones o proyectos de ley o decreto, que las legislaturas de los

estados dirijan a cualquiera de las cámaras.

Artículo 53.- Todos los proyectos de ley o decreto sin excepción alguna se discutirán

sucesivamente en las dos cámaras, observándose en ambas con exactitud lo preveni-

do en el reglamento de debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las

discusiones y votaciones.

Artículo 54.- Los proyectos de ley o decreto que fueren desechados en la cámara

de su origen, antes de pasar a la revisora, no se volverán a proponer en ella por sus

miembros en las sesiones de aquel año, sino hasta las ordinarias del año siguiente.

Artículo 55.- Si los proyectos de ley o decreto después de discutidos, fueren aprobados

por la mayoría absoluta de los miembros presentes de una y otra cámara, se pasarán al

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historia jurídica del distrito federal

presidente de los Estados Unidos, quien, si también los aprobare, los firmará y publi-

cará; y si no, los devolverá con sus observaciones dentro de diez días útiles a la cámara

de su origen.

Artículo 56.- Los proyectos de ley o decreto devueltos por el presidente, según el

Artículo anterior, serán segunda vez discutidos en las dos cámaras. Si en cada una

de éstas fueren aprobados por las dos terceras partes de sus individuos presentes, se

pasarán de nuevo al presidente, quien sin excusa deberá firmarlos y publicarlos; pero

si no fueren aprobados por el voto de los dos tercios de ambas cámaras, no se podrán

volver a proponer en ellas sino hasta el año siguiente.

Artículo 57.- Si el presidente no devolviere algún proyecto de ley o decreto dentro

del tiempo señalado en el Artículo 55, por el mismo hecho se tendrá por sancionado,

y como tal se promulgará, a menos que corriendo aquel término, el congreso haya

cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la devolución deberá verificarse el

primer día en que estuviere reunido el congreso.

Artículo 58.- Los proyectos de ley o decreto desechados por primera vez en su

totalidad por la cámara revisora, volverán con las observaciones de ésta a la de su

origen. Si examinados en ella fueren aprobados por el voto de los dos tercios de sus

individuos presentes, pasarán segunda vez a la cámara que los desechó, y no se en-

tenderá que ésta los reprueba, si no concurre para ello el voto de los dos tercios de

sus miembros presentes.

Artículo 59.- Los proyectos de ley o decreto que en la segunda revisión fueren apro-

bados por los dos tercios de los individuos de la cámara de su origen, y no desechados

por las dos terceras partes de los miembros de la revisora, pasarán al presidente,

quien deberá firmarlos y circularlos, o devolverlos dentro de diez días útiles con sus

observaciones a la cámara en que tuvieron su origen.

Artículo 60.- Los proyectos de ley o decreto que según el Artículo anterior devolviere

el presidente a la cámara de su origen, se tomarán otra vez en consideración; y si ésta

los aprobare por el voto de los dos tercios de sus individuos presentes, y la revisora

no los desechare por igual número de sus miembros, volverán al presidente, quien

deberá publicarlos. Pero si no fueren aprobados por el voto de los dos tercios de la

cámara de su origen o fueren reprobados por igual número de la revisora, no se podrán

promover de nuevo, sino hasta las sesiones ordinarias subsecuentes.

Artículo 61.- En el caso de la reprobación por segunda vez de la cámara revisora,

según el Artículo 58 se tendrán los proyectos por desechados, no pudiéndose volver

a tomar en consideración, sino hasta el año siguiente.

Artículo 62.- En las adiciones que haga la cámara revisora a los proyectos de ley o

decreto se observarán las mismas formalidades que se requieren en los proyectos

para que puedan pasarse al presidente.

Cámara de Diputados LX Legislatura

27

Artículo 63.- Las partes que de un proyecto de ley o decreto reprobare por primera

vez la cámara revisora, tendrán los mismos trámites que los proyectos desechados

por primera vez en su totalidad por ésta.

Artículo 64.- En la interpretación, modificación o revocación de las leyes y decretos,

se guardarán los mismos requisitos que se prescriben para su formación.

Artículo 65.- Siempre que se comunique alguna resolución del congreso general al

presidente de la república, deberá ir firmada de los presidentes de ambas cámaras y

por un secretario de cada una de ellas.

Artículo 66.- Para la formación de toda ley o decreto se necesita en cada cámara

la presencia de la mayoría absoluta de todos los miembros de que debe componerse

cada una de ellas.

Sección VII

Del tiempo, duración y lugar de las sesiones del Congreso general

Artículo 67.- El congreso general se reunirá todos los años el día 1 de enero en el lu-

gar que se designará por una ley. En el reglamento de gobierno interior del mismo, se

prescribirán las operaciones previas a la apertura de sus sesiones, y las formalidades

que se han de observar en su instalación.

Artículo 68.- A ésta asistirá el presidente de la federación, quien pronunciará un

discurso análogo a este acto tan importante; y el que presida al Congreso contestará

en términos generales.

Artículo 69.- Las sesiones ordinarias del Congreso serán diarias, sin otra interrup-

ción que las de los días festivos solemnes, y para suspenderse por más de dos días,

será necesario el consentimiento de ambas cámaras.

Artículo 70.- Éstas residirán en un mismo lugar y no podrán trasladarse a otro sin

que antes convengan en la traslación y en el tiempo y modo de verificarla, designan-

do un mismo punto para la reunión de una y otra. Pero si conviniendo las dos en la

traslación, difirieren en cuanto al tiempo, modo o lugar, el presidente de los estados

terminará la diferencia, eligiendo precisamente uno de los extremos en cuestión.

Artículo 71.- El congreso cerrará sus sesiones anualmente el día 15 de Abril con las

mismas formalidades que se prescriben para su apertura, prorrogándolas hasta por

treinta días útiles, cuando él mismo lo juzgue necesario, o cuando lo pida el presidente

de la federación.

Artículo 72.- Cuando el congreso general se reúna para sesiones extraordinarias, se

formará de los mismos diputados y senadores de las sesiones ordinarias de aquel año, y

se ocupará exclusivamente del objeto u objetos comprendidos en su convocatoria; pero si

no los hubiere llenado para el día en que se deben abrir las sesiones ordinarias, cerrará las

suyas dejando los puntos pendientes a la resolución del congreso en dichas sesiones.

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historia jurídica del distrito federal

Artículo 73.- Las resoluciones que tome el Congreso sobre su traslación, suspensión

o prorrogación en sus sesiones, según los tres Artículos anteriores, se comunicarán

al presidente, quien las hará ejecutar sin poder hacer observaciones sobre ellas.

Título IV

Del Supremo Poder Ejecutivo de la Federación

Sección I

De las personas en quienes se deposita y de su elección

Artículo 74.- Se deposita el Supremo Poder Ejecutivo de la federación en un solo

individuo, que se denominará presidente de los Estados Unidos mexicanos.

Artículo 75.- Habrá también un vicepresidente en quien recaerán en caso de impo-

sibilidad física o moral del presidente, todas las facultades y prerrogativas de éste.

Artículo 76.- Para ser presidente o vicepresidente se requiere ser Ciudadano mexicano

por nacimiento, de edad de treinta y cinco años cumplidos al tiempo de la elección,

y residente en el país.

Artículo 77.- El presidente no podrá ser reelecto para este encargo sino al cuarto año

de haber cesado en sus funciones.

Artículo 78.- El que fuere electo presidente, o vicepresidente de la república servirá

estos destinos con preferencia a cualquier otro.

Artículo 79.- El día 1 de septiembre del año próximo anterior a aquél en que deba

el nuevo presidente entrar en el ejercicio de sus atribuciones, la legislatura de cada

estado elegirá a mayoría absoluta de votos dos individuos, de los cuales uno por lo

menos no será vecino del estado que elige.

Artículo 80.- Concluida la votación, remitirán las legislaturas al presidente del

consejo de gobierno en pliego certificado testimonio de la acta de la elección, para que

le dé el curso que prevenga el reglamento del consejo.

Artículo 81.- El 6 de enero próximo se abrirán y leerán en presencia de las cámaras

reunidas los testimonios de que habla el Artículo anterior, si se hubieren recibido los

de las tres cuartas partes de las legislaturas de los estados.

Artículo 82.- Concluida la lectura de los testimonios, se retirarán los senadores, y

una comisión nombrada por la cámara de diputados, y compuesta de uno por cada

estado de los que tengan representantes presentes, los revisará y dará cuenta con su

resultado.

Artículo 83.- Enseguida la cámara procederá a calificar las elecciones y a la enu-

meración de los votos.

Cámara de Diputados LX Legislatura

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Artículo 84.- El que reuniere la mayoría absoluta de los votos de las legislaturas será

el presidente.

Artículo 85.- Si dos tuvieren dicha mayoría, será presidente el que tenga más votos, que-

dando el otro de vicepresidente. En caso de empate con la misma mayoría, elegirá la cámara

de diputados uno de los dos para presidente, quedando el otro de vicepresidente.

Artículo 86.- Si ninguno hubiere reunido la mayoría absoluta de los votos de las legisla-

turas, la cámara de diputados elegirá al presidente y vicepresidente, escogiendo en cada

elección uno de los dos que tuvieren mayor número de sufragios.

Artículo 87.- Cuando más de dos individuos tuvieren mayoría respectiva, e igual número

de votos, la cámara escogerá entre ellos al presidente o vicepresidente en su caso.

Artículo 88.- Si uno hubiere reunido la mayoría respectiva, y dos o más tuvieren igual

número de sufragios, pero mayor que los otros, la cámara elegirá entre los que tengan

números más altos.

Artículo 89.- Si todos tuvieren igual número de votos, la cámara elegirá de entre todos

al presidente y vicepresidente, haciéndose lo mismo cuando uno tenga mayor número de

sufragios, y los demás número igual.

Artículo 90.- Si hubiere empate en las votaciones sobre calificación de elecciones hechas

por las legislaturas, se repetirá por una sola vez la votación, y si aún resultare empatada

decidirá la suerte.

Artículo 91.- En competencias entre tres o más que tengan iguales votos, las votaciones

se dirigirán a reducir los competidores a dos, o a uno para que en la elección compita con

el otro que haya obtenido mayoría respectiva sobre todos los demás.

Artículo 92.- Por regla general en las votaciones relativas a elección de presidente y

vicepresidente no se ocurrirá a la suerte antes de haber hecho segunda votación.

Artículo 93.- Las votaciones sobre calificación de elecciones hechas por las legislaturas,

y sobre las que haga la cámara de diputados de presidente o vicepresidente, se harán por

estados, teniendo la representación de cada año, un solo voto; y para que haya decisión

de la cámara, deberá concurrir la mayoría absoluta de sus votos.

Artículo 94.- Para deliberar sobre los objetos comprendidos en el Artículo anterior,

deberán concurrir en la cámara más de la mitad del número total de sus miembros, y

estar presentes diputados de las tres cuartas partes de los estados.

Sección II

De la duración del Presidente y Vicepresidente: Del modo

de llenar las faltas de ambos, y de su juramento

Artículo 95.- El presidente y vicepresidente de la federación entrarán en sus fun-

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historia jurídica del distrito federal

ciones el 1 de abril, y serán reemplazados precisamente en igual día cada cuatro años

por una nueva elección constitucional.

Artículo 96.- Si por cualquier motivo las elecciones de presidente y vicepresidente no

estuvieren hechas y publicadas para el día 1 de abril, en que debe verificarse el reem-

plazo, o los electos no se hallasen prontos a entrar en el ejercicio de su destino, cesarán

sin embargo los antiguos en el mismo día, y el S. P. E. se depositará interinamente en

un presidente que nombrará la cámara de diputados, votando por estados.

Artículo 97.- En caso que el presidente y vicepresidente estén impedidos temporalmente

se hará lo prevenido en el Artículo anterior; y si el impedimento de ambos acaeciere

no estando el congreso reunido, el S. P. E. se depositará en el presidente de la corte

suprema de justicia, y en dos individuos que elegirá a pluralidad absoluta de votos

el consejo de gobierno. Éstos no podrán ser de los miembros del congreso general, y

deberán tener las cualidades que se requieren para ser presidente de la federación.

Artículo 98.- Mientras se hacen las elecciones de que hablan los dos Artículos ante-

riores, el presidente de la corte suprema de justicia se encargará del S. P. E.

Artículo 99.- En caso de imposibilidad perpetua del presidente y vicepresidente, el

congreso y en sus recesos el consejo de gobierno proveerán respectivamente según se

previene en los Artículos 96 y 97, y enseguida dispondrán que las legislaturas procedan

a la elección de presidente y vicepresidente según las formas constitucionales.

Artículo 100.- La elección de presidente y vicepresidente hecha por las legislaturas a

consecuencia de imposibilidad perpetua de los que obtenían estos cargos, no impedirá

las elecciones ordinarias que deben hacerse cada cuatro años el 1 de septiembre.

Artículo 101.- El presidente y vicepresidente nuevamente electos cada cuatro años

deberán estar el 1 de abril en el lugar en que residan los poderes supremos de la

federación y jurar ante las cámaras reunidas el cumplimiento de sus deberes bajo

la fórmula siguiente: «Yo N. nombrado presidente (o vicepresidente) de los Estados

Unidos mexicanos, juro por Dios y los santos Evangelios, que ejerceré fielmente el

encargo que los mismos Estados Unidos me han confiado, y que guardaré y haré

guardar exactamente la constitución y leyes generales de la federación».

Artículo 102.- Si ni el presidente ni el vicepresidente se presentaren a jurar según se

prescribe en el Artículo anterior estando abiertas las sesiones del congreso, jurarán

ante el consejo de gobierno luego que cada uno se presente.

Artículo 103.- Si el vicepresidente prestare el juramento prescrito en el Artículo

101 antes que el presidente, entrará desde luego a gobernar hasta que el presidente

haya jurado.

Artículo 104.- El presidente y vicepresidente nombrados constitucionalmente según

el Artículo 99 y los individuos nombrados para ejercer provisionalmente el cargo de

Cámara de Diputados LX Legislatura

31

presidente según los Artículos 96 y 97 prestarán el juramento del Artículo 101 ante

las cámaras si estuvieren reunidas, y no estándolo ante el consejo de gobierno.

Sección III

De las prerrogativas del Presidente y Vicepresidente

Artículo 105.- El presidente podrá hacer al congreso las propuestas o reformas de

ley que crea conducentes al bien general, dirigiéndolas a la cámara de diputados.

Artículo 106.- El presidente puede por una sola vez dentro de diez días útiles hacer

observaciones sobre las leyes y decretos que le pase el congreso general, suspendiendo

su publicación hasta la resolución del mismo congreso, menos en los casos exceptuados

en esta constitución.

Artículo 107.- El presidente durante el tiempo de su encargo, no podrá ser acusado

sino ante cualquiera de las cámaras, y sólo por los delitos de que habla el Artículo 38

cometidos en el tiempo que allí se expresa.

Artículo 108.- Dentro de un año, contado desde el día en que el presidente cesare en

sus funciones, tampoco podrá ser acusado sino ante alguna de las cámaras por los

delitos de que habla el Artículo 38 y además por cualesquiera otros, con tal que sean

cometidos durante el tiempo de su empleo. Pasado este año no podrá ser acusado por

dichos delitos.

Artículo 109.- El vicepresidente en los cuatro años de este destino podrá ser acu-

sado solamente ante la cámara de diputados por cualquiera delito cometido durante

el tiempo de su empleo.

Sección IV

De las atribuciones del Presidente y restricciones de sus facultades

Artículo 110.- Las atribuciones del presidente son las que siguen:

1. Publicar, circular y hacer guardar las leyes y decretos del congreso general;

2. Dar reglamentos, decretos y órdenes para el mejor cumplimiento de la cons-

titución, acta constitutiva y leyes generales;

3. Poner en ejecución las leyes y decretos dirigidos a conservar la integridad de la

federación, y a sostener su independencia en lo exterior y su unión y libertad en lo interior;

4. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho;

5. Cuidar de la recaudación y decretar la inversión de las contribuciones generales

con arreglo a las leyes;

6. Nombrar los jefes de las oficinas generales de hacienda, los de las comisarías

generales, los enviados diplomáticos y cónsules, los coroneles y demás oficiales su-

periores del ejército permanente, milicia activa y armada, con aprobación del senado,

y en sus recesos del consejo de gobierno;

7. Nombrar los demás empleados del ejército permanente, armada y milicia activa

y de las oficinas de la federación, arreglándose a lo que dispongan las leyes;

8. Nombrar a propuesta en terna de la corte suprema de justicia los jueces y

promotores fiscales de circuito y de distrito;

32

historia jurídica del distrito federal

9. Dar retiros, conceder licencias y arreglar las pensiones de los militares con-

forme a las leyes;

10. Disponer de la fuerza armada permanente de mar y tierra y de la milicia

activa, para la seguridad interior, y defensa exterior de la federación;

11. Disponer de la milicia local para los mismos objetos, aunque para usar de ella

fuera de sus respectivos estados o territorios, obtendrá previamente consentimiento

del congreso general, quien calificará la fuerza necesaria; y no estando éste reunido,

el consejo de gobierno prestará el consentimiento y hará la expresada calificación;

12. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos mexicanos, previo decreto del

Congreso general, y conceder patentes de corso con arreglo a lo que dispongan las leyes;

13. Celebrar concordatos con la silla apostólica en los términos, que designa la

facultad 12 del Artículo 50;

14. Dirigir las negociaciones diplomáticas y celebrar tratados de paz, amistad,

alianza, tregua, federación, neutralidad armada, comercio y cualesquiera otros; más

para prestar o negar su ratificación a cualquiera de ellos, deberá preceder la aproba-

ción del Congreso general;

15. Recibir ministros, y otros enviados de las potencias extranjeras;

16. Pedir al Congreso general la prorrogación de sus sesiones ordinarias hasta

por treinta días útiles;

17. Convocar al Congreso para sesiones extraordinarias en el caso que lo crea

conveniente, y lo acuerden así las dos terceras partes de los individuos presentes del

consejo de gobierno;

18. Convocar también al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando el consejo

de gobierno lo estime necesario por el voto de las dos terceras partes de sus individuos

presentes;

19. Cuidar de que la justicia se administre pronta y cumplidamente por la corte

suprema, tribunales y juzgados de la federación, y de que sus sentencias sean ejecu-

tadas según las leyes;

20. Suspender de sus empleos hasta por tres meses, y privar aun de la mitad de

sus sueldos por el mismo tiempo, a los empleados de la federación infractores de sus

órdenes y decretos; y en los casos que crea deberse formar causa a tales empleados,

pasará los antecedentes de la materia al tribunal respectivo;

21. Conceder el pase o retener los decretos conciliares, bulas pontificias, breves y

rescritos, con consentimiento del Congreso general, si contienen disposiciones gene-

rales; oyendo al senado, y en sus recesos al consejo de gobierno, si se versaren sobre

negocios particulares o gubernativos; y a la corte suprema de justicia si se hubieren

expedido sobre asuntos contenciosos.

Artículo 111.- El presidente para publicar las leyes y decretos usará de la fórmula

siguiente: «El presidente de los Estados Unidos mexicanos a los habitantes de la Re-

pública: Sabed: que el Congreso general ha decretado lo siguiente: (aquí el texto). Por

tanto mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento».

Artículo 112.- Las restricciones de las facultades del presidente son las siguientes:

1. El presidente no podrá mandar en persona las fuerzas de mar y tierra, sin

previo consentimiento del Congreso general, o acuerdo en sus recesos del con-

Cámara de Diputados LX Legislatura

33

sejo de gobierno por el voto de dos terceras partes de sus individuos presentes,

y cuando las mande con el requisito anterior, el vicepresidente se hará cargo del

gobierno;

2. No podrá el presidente privar a ninguno de su libertad, ni imponerle pena

alguna, pero cuando lo exija el bien y seguridad de la federación, podrá arrestar,

debiendo poner las personas arrestadas en el término de cuarenta y ocho horas a

disposición del tribunal o juez competente;

3. El presidente no podrá ocupar la propiedad de ningún particular ni corpo-

ración, ni turbarle en la posesión, uso o aprovechamiento de ella, y si en algún caso

fuere necesario para un objeto de conocida utilidad general tomar la propiedad de

un particular o corporación, no lo podrá hacer sin previa aprobación del senado, y

en sus recesos del consejo de gobierno, indemnizando siempre a la parte interesada,

a juicio de hombres buenos elegidos por ella y el gobierno;

4. El presidente no podrá impedir las elecciones y demás actos que se expresan

en la segunda parte del Artículo 38;

5. El presidente y lo mismo el vicepresidente no podrá sin permiso del Congreso

salir del territorio de la república durante su encargo, y un año después.

Sección V

Del Consejo de Gobierno

Artículo 113.- Durante el receso del Congreso general, habrá un consejo de gobierno,

compuesto de la mitad de los individuos del senado, uno por cada estado.

Artículo 114.- En los dos años primeros formarán este consejo los primeros nom-

brados por sus respectivas legislaturas, y en lo sucesivo los más antiguos.

Artículo 115.- Este consejo tendrá por presidente nato al vicepresidente de los Estados

Unidos, y nombrará según su reglamento un presidente temporal que haga las veces

de aquél en sus ausencias.

Artículo 116.- Las atribuciones de este consejo son las que siguen:

1. Velar sobre la observancia de la constitución, de la acta constitutiva y leyes

generales, formando expediente sobre cualquier incidente relativo a estos objetos;

2. Hacer al presidente las observaciones que crea conducentes para el mejor

cumplimiento de la constitución y leyes de la unión;

3. Acordar por sí solo, o a propuesta del presidente la convocación del Congreso

a sesiones extraordinarias debiendo concurrir para que haya acuerdo en uno y otro

caso, el voto de las dos terceras partes de los consejeros presentes, según se indica

en las atribuciones 17 y 18 del Artículo 110;

4. Prestar su consentimiento para el uso de la milicia local en los casos de que

habla el Artículo 110, atribución 11;

5. Aprobar el nombramiento de los empleados que designa la atribución 6 del

Artículo 110;

6. Dar su consentimiento en el caso del Artículo 112, restricción 1;

7. Nombrar dos individuos para que con el presidente de la corte suprema de

justicia ejerzan provisionalmente el supremo poder ejecutivo según el Artículo 97;

34

historia jurídica del distrito federal

8. Recibir el juramento del Artículo 101 a los individuos del supremo poder

ejecutivo en los casos prevenidos por esta constitución;

9. Dar su dictamen en las consultas que le haga el presidente a virtud de la

facultad 21 del Artículo 110 y en los demás negocios que le consulte.

Sección VI

Del Despacho de los negocios de Gobierno

Artículo 117.- Para el despacho de los negocios de gobierno de la república habrá el

número de secretarios que establezca el congreso general por una ley.

Artículo 118.- Todos los reglamentos, decretos y órdenes del presidente deberán ir

firmados por el secretario del despacho del ramo a que el asunto corresponda, según

reglamento; y sin este requisito no serán obedecidos.

Artículo 119.- Los secretarios del despacho serán responsables de los actos del

presidente que autoricen con sus firmas contra esta constitución, la acta constitutiva,

leyes generales, y constituciones particulares de los estados.

Artículo 120.- Los secretarios del despacho darán a cada cámara luego que estén

abiertas sus sesiones anuales, cuenta del estado de su respectivo ramo.

Artículo 121.- Para ser secretario de despacho se requiere ser ciudadano mexicano

por nacimiento.

Artículo 122.- Los secretarios del despacho formarán un reglamento para la mejor

distribución y giro de los negocios de su cargo, que pasará el gobierno al congreso

para su aprobación.

Título V

Del Poder Judicial de la Federación

Sección I

De la naturaleza y distribución de este Poder

Artículo 123.- El Poder Judicial de la federación residirá en una corte suprema de

justicia, en los tribunales de Circuito, y en los juzgados de distrito.

Sección II

De la Corte Suprema de Justicia y de la elección,

duración y juramento de sus miembros

Artículo 124.- La corte suprema de justicia se compondrá de once ministros distri-

buidos en tres salas, y de un fiscal, pudiendo el congreso general aumentar o disminuir

su número si lo juzgare conveniente.

Artículo 125.- Para ser electo individuo de la corte suprema de justicia se necesita

Cámara de Diputados LX Legislatura

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estar instruido en la ciencia del derecho a juicio de las legislaturas de los estados, tener

la edad de treinta y cinco años cumplidos, ser ciudadano natural de la república, o

nacido en cualquiera parte de la América que antes de 1810 dependía de la España, y

que se ha separado de ella, con tal que tenga la vecindad de cinco años cumplidos en

el territorio de la república.

Artículo 126.- Los individuos que compongan la corte suprema de justicia serán