La Quiebra de los dos Grandes Conceptos Económicos del Siglo XX por Daniel Garzón Luna - muestra HTML

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LA QUIEBRA DE LOS DOS GRANDES CONCEPTOS ECONÓMICOS DEL

SIGLO XX

(Un mini programa de gobierno para un tiempo de crisis económica)

(Marzo de 1993)

Caída del Muro de Berlín Quiebra de Lehman Brothers

En el mes de marzo de 1993 escribí un mini ensayo sobre la situación

económica de la España de la época, el cual no fue publicado. Las

editoriales a las que lo remití no le encontraron suficiente interés para su

publicación; tal vez su contenido liberal no casaba con el ambiente político-

económico del momento.

Hoy, 20 años después, dado que la situación de la economía española en la

actualidad es muchísimo más grave que la que motivó este mini ensayo con

pretensiones de programa de gobierno ya en 1993, lo publico en Free-

eBooks.net sin ningún tipo de retoques o actualización -con la sola

inclusión de algunas fotos, viñetas y algunos relieves en frases o palabras

que hoy son puntos 'calientes' de la actualidad- por lo que el lector

tendrá que trasladarse mentalmente a la época en que se escribió y sacar

provecho, si en algo le fuese provechoso, de lo que de él hoy pueda ser

aplicable a la situación actual de crisis económica e institucional en la que

España está inmersa, en el bien entendido que hay conceptos que ya han

sido lógicamente superados en los 20 años transcurridos.

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Podrá observar el lector que no toco en este ensayo los gravísimos

problemas que hoy España tiene ante sí, los cuales superan en mucho los

que aquí se exponen vistos con la óptica del año 1993. El problema

económico actual de España, si bien es muy grave, no llega en gravedad al

de la posible quiebra de la unidad nacional con la separación que ya tiene

planteado en algunas Comunidades Autónomas de relieve. A esta situación,

de por sí la más dramática que sufre España, debemos añadir, también

como un gran problema, la descentralización de poderes del Estado de

altísima importancia para la conservación unitaria de la Nación -como es

la Enseñanza, la Justicia, y la Sanidad- en beneficio de las Autonomías

entre las que se encuentran algunas que están haciendo un uso desleal y

torticero de las competencias transferidas, como es en el caso de la

Enseñanza Pública. Un panorama sombrío, muy sombrío que tiene el

añadido de la mentada crisis económica y la devastadora cifra del paro que

ya ronda los seis millones de personas.

Tampoco entro en la financiación de los partidos políticos, sindicatos y

patronales, situación totalmente anómala dentro del contexto de la

Comunidad Europea. Estos problemas no eran tan visibles y agudos en el

1993, por lo tanto, no son contemplados en este mini ensayo.

El obviar los problemas que sufre la España actual sólo tiene como

finalidad el mantener la visión del año 1993 diáfana y sin la introducción

de acontecimientos actuales sobre los temas tratados que conllevarían, por

la enorme envergadura de algunos de ellos, a una mezcla confusa de

visiones de distintas épocas separadas por un intermedio de 20 años.

Este ensayo lo conforma treinta y dos páginas y los conceptos que se tocan

de forma muy esquematizada los encuentra en el siguiente índice, cada uno

con enlace incorporado que le llevará directamente a cada concepto

haciendo clic sobre el mismo.

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ÍNDICE DE LOS CONCEPTOS TRATADOS

Página

PRÓLOGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

CONCEPTO PRIMERO1º: RECONVERSIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CONCEPTO SEGUNDO: FISCALIDAD (I). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CONCEPTO TERCERO: FISCALIDAD (II). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

CONCEPTO CUARTO: FISCALIDAD (III). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

CONCEPTO QUINTO: CONTRATACIÓN LABORAL (I). . . . . . . . . . . . . . . . . 15

CONCEPTO SEXTO: CONTRATACIÓN LABORAL (II). . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

CONCEPTO SÉPTIMO: SEGURIDAD SOCIAL (I). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

CONCEPTO OCTAVO: SEGURIDAD SOCIAL (II). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CONCEPTO NOVENO: SEGURIDAD SOCIAL (III). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

CONCEPTO DÉCIMO: DINEROS ILÍCITOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

CONCEPTO UNDÉCIMO: BIENES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CONCEPTO DUODÉCIMO: VIVIENDA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

CONCEPTO DECIMOTERCERO: JUSTICIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

CONCEPTO DECIMOCUARTO: PRISIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

CONCEPTO DECIMOQUINTO: EJÉRCITO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

CONCEPTO DECIMOSEXCTO: TURISMO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

EXPOSICIÓN FINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

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5

PRÓLOGO

Turbulencias

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El fracaso y quiebra del sistema económico del bloque comunista, después

de 70 años de vigencia, ha tenido como causa fundamental la total ausencia

de motivación del individuo en la toma de iniciativas para la mejora de su

status social, y ello debido al dirigismo del sistema totalitario comunista

que excluía la iniciativa privada en la generación de actividad económica.

Como consecuencia de ello, el concepto económico comunista, no sólo ha

fracasado estrepitosamente sino que, además, ha dejado detrás de sí una

sociedad inválida en la toma de decisiones e iniciativa empresarial que

tendrá que afrontar largos años de penuria antes de que pueda entrar en el

mercado de la competitividad con un mínimo de posibilidades de éxito.

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7

El otro gran fracaso económico del siglo actual lo está representando el

modelo económico occidental ó capitalista, y, también, por la misma razón:

desmotivación del individuo; en este caso a causa de agobio impositivo

fiscal.

Ambos modelos han evolucionado con el transcurrir de los años -y el

acceso de las izquierdas al poder en Occidente- hacia una meta casi

sinónima,

por

muy

contradictorio

que

nos

parezca:

LA

SOCIALIZACION DE LOS ESTADOS.

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Karl Marx

El Estado comunista parte ya desde su base en que es el Estado el único

propietario de todo bien que se encuentre dentro de sus fronteras y el único

empresario por excelencia, por lo que no tiene por qué utilizar sistemas

fiscales impositivos de carácter confiscatorios para alcanzar el dominio de

la propiedad del país pero que, al no existir ningún estímulo de superación

por parte del individuo productor, se convierte éste en un parásito del

sistema, desapareciendo la productividad ó valor de trueque de lo recibido

por lo producido, terminando el sistema, como ha sido el caso, en su

quiebra absoluta.

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En lo que al patrón económico de corte occidental se refiere, su quiebra

está también servida a no muy largo plazo estando de hecho ya en lo que

llamarían los expertos "quiebra técnica" pues, si como ocurre en España, un

país con 40 millones de habitantes con una población activa de 12 millones

-y digo "población activa" y no productiva- y su cifra de desempleados

forzosos supera ya los 3 millones, sin visos de que esta cifra se reduzca a

medio plazo, está claro que los empleados PRODUCTIVOS de los 12

millones de personas activas no podrán aportar con sus esfuerzos los

ingresos suficientes para cubrir las necesidades de los 40 millones de

población. Consecuentemente, a menos que se produzca un cambio drástico

en los parámetros económicos que se siguen actualmente, la quiebra del

sistema económico occidental también está servida, porque:

Los impuestos que a lo largo de los años se han ido creando y aumentando

de forma progresiva en Occidente han llegado a tal punto que el Estado se

queda con un tanto por ciento elevadísimo del ingreso del ciudadano,

llegando incluso en algunos países a superar el 80% de los mismos, según

la cuantía de lo percibido. (En España, por ejemplo, cualquier persona que

funde una empresa y cierre su balance anual con beneficios tendrá que

satisfacer al fisco el 35% de estos beneficios y, si decide repartir los

beneficios habidos, tendrá que abonar por el concepto de IRPF lo que le

corresponda como persona física por el beneficio que haya percibido,

pudiendo llegar hasta el 56% , según la cuantía recibida, por lo que el

recibir el beneficio de su capital para su libre disfrute puede costarle a

cualquier español el previo pago al fisco del 71% del beneficio bruto

obtenido, (35% por parte de la empresa y 56% por la vía del IRPF). Ante

estas expectativas, no debe sorprender a nadie que cada día se creen menos

empresas, que cada día se cierren más empresas y, si no se cierran aún más

es porque la mayoría de los pequeños y medianos empresarios no pueden

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desligarse de su actividad sin perder todo cuanto tienen ó lo poco que les

queda para poder tirar.

En el sistema económico occidental, el Estado, vía impuestos, "expropia" al

ciudadano del producto de su trabajo de forma progresiva de tal manera

que el individuo pierde el estímulo para crear actividad, tanto de carácter

empresarial como personal, encareciendo vía tasas, impuestos, toda la

actividad comercial hasta el extremo que cualquier individuo que quiera

iniciar una actividad comercial tendrá que efectuar fuertes desembolsos de

dinero no productivo en tasas, amén de largos procesos de tramitación

burocrática.

RTVE.ES / EFE 25.06.2013

"El restaurante de Sergi Arola de Madrid, "Gastro", que lleva cinco años en pie

y está galardonado con dos estrellas Michelin, ha sido precintado por seis

funcionarios del Ministerio de Hacienda. El impago de las deudas contraídas

con organismos públicos que ascienden a 148.000 euros, ha sido la causa

del cierre de la bodega."

Consecuentemente, mientras el sistema comunista asumió toda la decisión -

-pero también la responsabilidad- de dar ocupación a toda la población en

edad productiva y de atender todas las necesidades fundamentales, como

sanidad, enseñanza, alojamiento, suministros de víveres, etc., el sistema

occidental lo ha sabido "hacer mejor". El Estado no corre ningún riesgo; se

limita a recaudar grandes trozos del producto del trabajo de sus ciudadanos,

quienes, cuando les vienen las cosas mal, ven como "su" Estado le expropia

sus propiedades vía ejecutivo, incluso útiles imprescindibles de producción

en la marcha de empresas son expropiados por esta vía, si no han podido

hacer frente al pago del capítulo de impuestos que también el Estado se

haya encargado de asignarle de acuerdo con las reglas del juego, sus reglas,

12

aprobadas en cámaras de mayorías absolutas de signo socialista, como es el

caso de España.

Hay países occidentales donde el contribuyente, si bien no paga con

excesivo agrado, por lo menos tiene la sensación que sus impuestos son

utilizados por la Administración del Estado de forma correcta en la medida

en que salta a la vista que los servicios fundamentales -sanidad, enseñanza,

asistencia al desempleo, infraestructuras, etc.- están bien atendidos, por lo

que no cunde del todo el desaliento y la sensación de expolio que existe en

otros países, España entre ellos, en los que el contribuyente se siente, según

necesite prestaciones del Estado, estafado, además de vigilado y , a causa

del avance de la informática, completamente desnudo e indefenso ante la

Administración, habiéndose generado la sensación en el ciudadano que los

numerosos impuestos que paga por distintos conceptos sólo sirven para

alimentar el tremendo aparato de la Administración que halla su

justificación en el acoso y control cada vez más estricto y preciso del

ciudadano.

La voracidad recaudatoria del Estado ha llegado a tal punto en algunos

países que está acabando con la ilusión y la iniciativa del individuo. En lo

que a España se refiere, hay que tener en cuenta que ha sido un país de

tolerancia fiscal hasta hace unos años y ha pasado a ser en un cortísimo

período de tiempo uno de los de mayor presión fiscal de la Europa

Occidental. El ciudadano español paga a las Administraciones Públicas por

numerosos conceptos y no sólo por el IRPF. A título de ejemplo baste el

impreso oficial que hay que rellenar para cualquier trámite, y por el que

hay que pagar, ó como una simple multa de tráfico por aparcamiento

indebido puede llegar hasta la cuantía de 50.000 pesetas. (50.000 Ptas.es

casi el salario mínimo interprofesional que en España lo reciben un vasto

número de españoles). El legislador que contempla una penalización de

semejante cuantía por aparcamiento indebido de un vehículo está muy

lejos, y totalmente de espaldas, a las realidades y posibilidades del hombre

de la calle. Este señor parece legislar para una sociedad de millonarios;

indiscutiblemente no sabe lo que es para una familia tirar un mes con

50.000 Ptas. En todo caso, no existe nada comparable en la Europa

Occidental en lo que a la cuantía de la penalización por este concepto se

refiere.

Lo expuesto, a grandes rasgos, nos puede llevar a la conclusión que el

sistema económico occidental necesita urgentemente y sin demora cambiar

su modelo económico de socialización vía impuestos, que ha convertido a

los Estados en asilos de funcionarios y parados, de forma que los agentes

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13

que juegan un papel decisivo en crear actividad económica -individuo,

empresa y dinero- reciban el estímulo necesario e imprescindible para que

se pongan en movimiento y que el dinero entre con decisión y confianza en

los canales de creación de actividad y riqueza de los distintos países. Para

que esto pueda ocurrir es necesario que se articulen los siguientes

CONCEPTOS:

CONCEPTO PRIMERO

RECONVERSIÓN

Trazar un plan de reconversión del modelo económico actual de 6

años, en cuyo transcurso se deberán desarrollar los conceptos

detallados a continuación. Este plan deberá tener el carácter de Ley

para su inexcusable cumplimiento.

CONCEPTO SEGUNDO

(FISCALIDAD I - PERSONAS FÍSICAS)

Todos los ciudadanos pagarán al fisco de acuerdo con sus ingresos

partiendo del punto CERO y subiendo progresivamente hasta el

punto 25. Es decir, el tope que un ciudadano pagará a hacienda por

el beneficio obtenido, bien por trabajo personal ó por rendimiento de

capital, sería el 25%. Como punto de referencia y de comparación

podemos citar que un ciudadano que gane al año 4 millones de

Ptas. pagaría al fisco un 5% aproximadamente.

14

CONCEPTO TERCERO

(FISCALIDAD II - EMPRESAS / PERSONAS FISICAS)

Se suprime la doble imposición, es decir, cualquier ciudadano que

tenga una empresa y ésta haya repartido beneficios después de

haber pagado al fisco lo estipulado por dichos beneficios, (máximo

25% de los beneficios brutos), no tendrá que cotizar por el concepto de

IRPF por los dineros que le vengan a dicho ciudadano por este concepto.

CONCEPTO CUARTO

(FISCALIDAD III - FRAUDE FISCAL)

Queda suprimido el fraude fiscal como delito. Se penaliza el fraude,

no obstante, con el pago de 10 veces lo defraudado. Si un

ciudadano, ó una empresa, no puede pagar una multa por este

concepto le serán intervenidos por el Estado parte de sus ingresos,

ó sus beneficios en el caso de empresas, hasta el pago total de la

multa, pero nunca podrá el Estado confiscar por la vía ejecutiva a

un ciudadano de sus propiedades, ó a una empresa de sus útiles de

producción. De producirse una situación en la que se estime como

única vía de recobrar lo debido la confiscación de propiedades,

dicha iniciativa sólo podrá tener lugar por la vía judicial y nunca por

la ejecutiva. Si el ciudadano sólo puede defenderse contra el Estado

por la vía judicial, el Estado no puede seguir siendo omnipotente por

los siglos de los siglos y confiscar a sus ciudadanos por una vía que

no les deja ninguna posibilidad de defensa, sobre todo teniendo en

cuenta que el ciudadano es parte del Estado y que se supone que

el Estado está al servicio del ciudadano.

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CONCEPTO QUINTO

(CONTRATACION LABORAL I)

Libre contratación y despido de todo empleado que comience a

partir de ahora en una empresa previo preaviso mínimo de un mes.

El despido libre se amplía a partir de los dos años de entrada en

vigor de esta Ley a todos los empleados de las empresas con las

pertinentes limitaciones que necesitarán de la conformidad de las

autoridades laborales estatales. (A título de ejemplo podemos citar

como exclusiones: 40 años cumplidos y más de 15 años en la

empresa, minusválidos, embarazadas, minusvalías originadas en la

empresa, aprendices con contrato de aprendizaje, y una corta etc.)

Por supuesto que las reglas de juego de la vida laboral en la

empresa privada será de aplicación en las Administraciones

Públicas,

donde,

además,

el

funcionario

público

será

corresponsable con la Administración del perjuicio que sea

ocasionado

al

ciudadano,

bien

por

negligencia

ó

intencionadamente, debiendo figurar en todo expediente ó

documento expedido por la Administración a un ciudadano, además

de la firma autorizada, el cajetín con el nombre legible y la firma del

funcionario que ha tramitado el expediente.

La jubilación será voluntaria hasta la edad de 70 años, partiendo de

un mínimo según la actividad ejercida, y, en ciertas profesiones en

las que no interesa a la comunidad la pérdida de cerebros, no será

obligatoria. Siempre será preferible el aguantar a diez viejos seniles

que perder un solo cerebro privilegiado antes de tiempo.

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CONCEPTO SEXTO

(CONTRATACION LABORAL II)

La contratación podrán efectuarla las empresas directamente con el

aspirante al puesto, ó bien por medio de cualquier agencia de

colocación privada, por medio del INEM ó por medio de cualquier

sindicato.

CONCEPTO SÉPTIMO

(SEGURIDAD SOCIAL I)

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La Seguridad Social del empleado será a cargo del empleado y en

ningún caso a cargo de la empresa. Para todo empleado que tenga

unos ingresos brutos por debajo de 4 millones de Ptas. la reducción

del pago del IRPF se efectuará de inmediato -y no escalonada

durante 6 años- de forma que el tener que hacerse cargo de su

seguridad social no le imponga un desequilibrio económico

insalvable.

CONCEPTO OCTAVO

(SEGURIDAD SOCIAL II)

Cada ciudadano está obligado a estar inscrito en una aseguradora y

cotizar por su seguridad social para estar debidamente cubierto, con

inclusión de las enfermedades mentales en su cobertura. No estará

obligado, no obstante, a que sea la seguridad social del Estado en

la que esté inscrito. El Estado sí puede obligarlo a inscribirse en su

seguridad social si el ciudadano desatiende su cobertura. El control

a este efecto deberá ser eficaz. En todo caso, el Estado estará

obligado a prestar asistencia sanitaria a aquéllos ciudadanos que no

dispongan de medios económicos para su propia cobertura. La

comprobación de esta situación por parte de la Administración

pertinente será inmediata y sin excusas posibles por parte de ésta

en atender una emergencia sanitaria de estas características. Se

promulgará una ley especial sobre aseguradoras que vele para que

las aseguradoras no conviertan la seguridad social y sanitaria en

una selva.

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CONCEPTO NOVENO

(FONDO DE SOLIDARIDAD)

Las empresas, si bien no tendrán que cotizar a la seguridad social

por sus empleados, no obstante, durante tres años NO

PRORROGABLES sí cotizaran las mismas cantidades que venían

cotizando por sus empleados a una caja especial creada

expresamente y controlada por la patronal, con intervención de los

sindicatos, que tendrá la finalidad de proveer un fondo de

solidaridad, el 25% del cual se destinará a formación profesional, el

otro 25% a financiar un plan de emergencia para poner al día la lista

de espera de intervenciones quirúrgicas existente en la actualidad

por la vía de contratación suplementaria con clínicas privadas, y el

restante 50% a reserva de asistencia al paro en previsión de que el

primer año de entrada en vigor el despido libre en las empresas (el

3º año de entrada en vigor esta Ley) se produzca un aumento

excesivo en desempleados y que la asistencia social estatal no sea

capaz de asimilar. Las prestaciones del seguro de paro las tiene

que recibir el beneficiario inexcusablemente al mes siguiente de

haber causado baja en la empresa.

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El Estado también deberá crear la misma caja especial y con los

mismos fondos que las empresas privadas y también ésta tendrá la

intervención de los sindicatos. Quedan suprimidos todo tipo de

subvenciones estatales a las empresas para fomentar la admisión

de empleados. Transcurridos los tres años mencionados, la

formación profesional pasará a ser financiada por el Estado en su

integridad, siendo los Sindicatos los más indicados para controlar y

vigilar la formación profesional que reciben sus afiliados, ya que la

mayor garantía que puede dársele a un individuo para conservar su

puesto de trabajo es una buena formación profesional y un buen

comportamiento cívico en la empresa.

CONCEPTO DECIMO

(DINEROS ILICITOS)

Avaro recontando su dinero

Los bancos estarán obligados a comunicar a la Fiscalía del Estado

sobre movimientos de dineros que 'huelan' a dinero ilícito; en un

Estado donde el tope a pagar al fisco sea el 25% de los beneficios

obtenidos nadie tiene porqué mover dinero negro y, si se mueve

alguno, debe ser investigado.

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CONCEPTO UNDÉCIMO

(BIENES)

El respeto a la propiedad privada es la esencia de toda Democracia

Sólo pagarán impuestos los bienes productivos y sobre los

beneficios obtenidos. No es lícita la confiscación vía impuestos de

bienes que no producen.

CONCEPTO DUODÉCIMO

(VIVIENDA)

Una vivienda digna para todos los españoles

Es fundamental conseguir un techo para todos los españoles

por lo que hay que poner "mucha carne en este asador".

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La construcción de viviendas se potenciará eximiendo de impuestos

a todos los factores que intervienen en la construcción de una

vivienda, comenzando por el suelo destinado para este fin, el cual

quedará libre de todo impuesto (plusvalías, transmisiones, etc. etc.)

Las empresas constructoras que se dediquen a la construcción de

viviendas sólo podrán ejercer esta actividad y estarán libres de

pagar todo tipo de impuestos, comenzando por el de derechos

reales, impuesto sobre el beneficio, (de repartir beneficios sí pagará

IRPF el accionista que reciba dividendos), tasas por licencia de

obras, etc., etc.

Los Ayuntamientos se obligarán a aprobar suficiente suelo

urbanizable de forma que entre suficiente suelo en el mercado y no

se produzca especulación por falta de suelo. Al respecto de

vivienda, hay que desterrar la idea de que el Estado sólo tiene

obligación de hacer viable el acceso a vivienda de las clases menos

pudientes. La obligación del Estado con relación a sus ciudadanos

es total y hacia todos por lo que el programa de construcción de

viviendas debe contemplar todas las capas sociales, exceptuando

las altas que no necesitan de ningún plan para tener una vivienda

digna, y debe entrar en el mercado oferta suficiente para las

distintas economías familiares.

Una imagen vale más que mil palabras

Al respecto de las viviendas, los bancos deberán cambiar su

siniestro "coeficiente de caja" por un "coeficiente de viviendas" y

estarán obligados a dar créditos con la sola garantía de la

vivienda para la cual es pedido el crédito, previa, lógicamente,

comprobación de los ingresos del solicitante. Los intereses que se

apliquen por este concepto sólo podrán sobrepasar en dos puntos

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el interés que el banco paga por un depósito de un millón de Ptas. y

se actualizarán según el mercado vaya reaccionando.

CONCEPTO DECIMOTERCERO

(JUSTICIA)

El mazo de La Justicia debe golpear con absoluta independencia

La Justicia dejará de tener un Ministro de Justicia y pasará a ser un

ENTE TOTALMENTE INDEPENDIENTE. El Consejo Supremo de

Jueces, su máximo poder, será elegido por los jueces. NINGUN

JUEZ DEL CONSEJO DE JUECES PODRA SER ELEGIDO POR

UN PODER POLITICO.

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23

En lo que a la Justicia de carácter civil se refiere se autorizará de

inmediato las sociedades de JUDICATURA PRIVADA a las que

pueden dirigirse, de mutuo acuerdo, aquéllas partes en litigio que

así lo hayan previsto en sus contratos, siendo de obligado

cumplimiento el aceptar un litigio entre dos partes por esta vía si el

contrato incluye esta estipulación, incluso si una de las partes

pretende renunciar a esta estipulación cuando se origina el motivo

del litigio. Estas JUDICATURAS PRIVADAS no podrán asumir

materias de tipo penal.

El CONSEJO DE JUECES para decidir en calidad de última

instancia sobre decisiones judiciales de corte civil, tanto de tipo

privada como de justicia estatal, estará constituido por un juez de

cada empresa privada de judicatura existente en el país y un juez

estatal por cada uno de empresa privada, con un total de once

magistrados como máximo.

CONCEPTO DECIMOCUARTO

(PRISIONES)

Las cárceles necesitan un cambio urgente y profundo. Es en las

cárceles donde se puede inequívocamente calibrar el grado de

cultura y humanidad de un país; una sociedad avanzada y culta es

generosa con sus reclusos, porque, aunque cumplen condenas por

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24

delitos cometidos y probados, al ser privados de su libertad de

movimientos, el más valioso tesoro de todo ser humano después de

la salud, pasan a una situación de desvalidos y dependientes de la

sociedad cual menores de edad por lo que, si bien es cierto que el

Estado a través del Departamento de Justicia está facultado para

recluir a un ciudadano por delitos cometidos y probados, no es

menos cierto que también tiene la obligación de que la reclusión se

cumpla en un recinto donde el objeto de la pena -privación de

libertad- no lleve implícito el añadido del contagio de una

enfermedad mortal como es el SIDA. El alto riesgo de contagiarse

de SIDA en las cárceles pasa a convertir una simple condena de

años, ó incluso meses, en una posible condena de muerte, y, si el

mantenimiento de la Ley y el Orden exigen la existencia de las

cárceles para que la sociedad pueda protegerse de sus

delincuentes, es imperativo que dichas cárceles ofrezcan las

debidas garantías sanitarias a los jueces que dictan las sentencias

de privación de libertad de que los convictos a ellas enviados no

son sentenciados a penas añadidas de contagio de enfermedades

incurables; consecuentemente, se articulará de forma eficaz la

siguiente disposición:

1º Todo individuo que ingrese en prisión, tanto en situación

preventiva como con condena firme, será sometido a su ingreso a

una prueba del SIDA.

2º Todo individuo que sea dejado en libertad, bien por terminación

de condena o por comenzar a disfrutar de permisos de fin de

semana, volverá a ser sometido a una prueba de SIDA. Si al

ingresar el resultado fue negativo y al salir positivo, el Estado estará

obligado a indemnizarle de inmediato con 25 millones de pesetas y

a asignarle una pensión por lo que le quede de vida no inferior al

salario mínimo interprofesional, así como a prestarle la asistencia

sanitaria necesaria.

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25

3º El pago de la indemnización y la asignación de la pensión no

pone punto final a la responsabilidad del Estado en un caso de

contagio, incluso si no es probado que el contagio se debiera a

deficiencias sanitarias de la prisión, por lo que dicha suma podrá ser

aumentada, pero no reducida, por un tribunal -en el supuesto caso

que el ex-recluso decida demandar al Estado ante los tribunales-.

De producirse por parte de los tribunales una sentencia en contra

del Estado por una cuantía superior a la indemnización ya recibida

al salir de prisión, la sentencia de los tribunales será aplicable

previa deducción de los 25 millones ya recibidos.

CONCEPTO DECIMOQUINTO

(EJERCITO)

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26

Las cuestiones con el Ejército están claras para casi todos los

ciudadanos: es y tiene que seguir siendo la columna vertebral del

País, en nuestro caso España. No obstante, precisamente en este

ámbito, los países occidentales se diferencian extremadamente en

sus conceptos con relación al personal que lo integran, ya que,

mientras que en Alemania -por ser el país europeo más cercano a

España en sus conceptos militares por tener ambos un Ejército de

filosofía prusiana- el servicio militar es obligatorio y el Estado

suministra a un soldado de reemplazo un sueldo suficiente para vivir

dignamente como soldado, incluso para mantener a su familia si

está casado, resulta que en España, que tiene el servicio militar

también obligatorio, un soldado de reemplazo recibo 2.000 Ptas. al

mes. Huelgan los comentarios al respecto.

Está clarísimo que el presupuesto del Ejército tiene que contemplar

un sueldo digno para los soldados de reemplazo no inferior al

salario mínimo interprofesional y, además, que cada individuo que

se incorpore a filas, bien sea hombre ó mujer, esté cubierto con una

póliza de seguro no inferior a 50 millones para sus beneficiarios en

caso de muerte por accidente y 75 millones para sí mismo en caso

de invalidez. Las faltas en que pudiera incurrir el soldado de

incorporación forzosa a filas durante su permanencia en el Ejército

serán sancionadas, como hasta ahora, por el sistema disciplinario

del propio Ejército. No será este el caso en los supuestos de delitos,

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27

los cuales serán juzgados por lo civil. Este último supuesto queda

automáticamente derogado en caso de guerra.

En todo caso, y en el proceso de seis años, el Ejército se deberá

componer exclusivamente de profesionales voluntarios con la

debida preparación técnica y física. Mientras tanto, el recluta

obligado que se incorpora a filas no puede seguir siendo el paria de

la democracia. No es de recibo que el país esté soportando

altísimos sueldos y dietas de una infinidad de políticos, todos ellos

cargos voluntarios desde el más inactivo concejal de un pueblo

pequeño hasta el Presidente de la nación, y que el soldado de

incorporación forzosa a filas, no sólo tenga que abandonar su

quehacer cotidiano que en muchos casos es vital para el sustento

de su familia sino que se convierte además en carga para los suyos

durante su permanencia en filas, pues la familia le tiene que mandar

el dinero necesario para atender las más imprescindibles

necesidades de un soldado. No es de recibo que los "padres de la

Patria" vivan a lo grande a expensas de los presupuestos generales

del Estado y que los "hijos de la Patria" tengan que tirar todo un

mes con 2.000 Ptas.

En lo que a la dotación del Ejército se refiere, está claro que hay

que procurar que nuestro ejército reciba el material necesario para

afrontar cualquier situación localizada de peligro del suelo patrio

desde Canarias, pasando por Ceuta y Melilla y terminando en Los

Pirineos, sin olvidar Las Baleares. Si tenemos en cuenta que

index-28_1.jpg

28

nuestro enemigo histórico, Inglaterra, tiene armas nucleares, y

nuestro vecino del Norte también, y el del Sur las tendrá también a

no muy largo plazo, España debe reconsiderar muy mucho si sus

disponibilidades bélicas están a la altura de posibles situaciones

adversas de confrontación.

Los últimos cincuenta años de guerra fría han demostrado que el

miedo es lo suficientemente disuasorio como para hacer posible la

paz y entrar en razón sobre ciertos aspectos fundamentales. En lo

que a España se refiere, el caso de Gibraltar. En todo caso, y

mientras perdure el contencioso de Gibraltar, España debe

replantearse su permanencia en la OTAN. No es de recibo que

España forme parte de un club en el que se encuentra Inglaterra de

forma relevante, mientras esta potencia mantenga una colonia en

territorio español con el respaldo de un tratado tropecientas veces

incumplido por Gran Bretaña a lo largo de los siglos, denunciado

por las Naciones Unidas y mantenido por la supremacía militar

británica.

CONCEPTO DECIMOSEXTO

(TURISMO)

El tesoro nacional: EL TURISMO

Las negociaciones que se han llevado a cabo con la Comunidad

Económica Europea no han sido precisamente muy favorables a

España, a juzgar por las consecuencias. Podemos observar ahora

como casi nada de lo que en España se fabrica ó se cultiva es de

29

utilidad, ó como ahora se dice, "rentable". Estamos viendo como se

clausuran industrias, como se arrancan olivos (¿se ha parado a

pensar alguien los años que hacen falta para que un olivo produzca,

para que se arranquen con semejante alegría?), como la pesca

entra en graves dificultades, como se cierran astilleros hasta el

extremo que ya no sale ni un solo barco construido en nuestros

puertos, como nuestros productos del campo son barridos por los

productos importados de la comunidad, como se impone a los

ganaderos el sacrificio de vacas lecheras porque, dicen, hay

demasiada leche en el mercado, como....bueno, creo que poco nos

queda realmente con lo que podamos competir con el resto de

Europa.....como no sea.....EL TURISMO.

Sí, no hay duda al respecto; el TURISMO, la cenicienta que durante

lustros no ha merecido el reconocimiento de haber hecho posible la

industrialización de España en los años de la dictadura y que en los

años que nos corren es LA UNICA industria EXPORTADORA

española que está equilibrando la balanza exterior y que hará

posible que el déficit comercial con el exterior no nos lleve a un

verdadero abismo, esta industria, precisamente porque son muy

pocos los países de la Comunidad que pueden competir con

nosotros por no tener el clima adecuado, merece que sea

potenciada hasta tal punto que se convierta, una vez más, en la

garantía de nuestro equilibrio en reservas de divisas, por lo que es

imprescindible que, al mismo tiempo que se suprimen Ministerios

como los de Justicia, Portavoz del Gobierno, Relaciones con Las

Cortes, Asuntos Sociales, etc., se cree con una suficiente dotación

económica el MINISTERIO DE TURISMO exclusivamente, por ser

el tratamiento que merece el sector de nuestra economía que va a

hacer posible la supervivencia de España como país industrializado

y moderno.

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30

EXPOSICIÓN FINAL

A primera vista, las exposiciones aquí formuladas darán la

impresión de que el Estado verá mermados sus ingresos de tal

manera que se quedará sin dinero para atender sus obligaciones

con los ciudadanos. No obstante, las prestaciones que el ciudadano

recibe del Estado -caso seguridad social sobre la que el ciudadano

tiene la creencia errónea que es una prestación del Estado a sus

ciudadanos, cuando estas prestaciones son pagadas sobradamente

por el ciudadano y por su empresa- las recibiría sin la menor duda

con mayor eficacia y prontitud, según sus necesidades, por parte de

una empresa privada que funcione en un país sin monopolios, con

una competencia de mercado, y donde el ciudadano cambiaría de

aseguradora si le defraudara.

Garantizadas estas prestaciones al ciudadano vía empresa privada,

las prestaciones que el Estado da al ciudadano se limitan a las

infraestructuras del país, a la enseñanza y al Ejército, como

datos básicos, y en los últimos 15 años, en lo que a España se

refiere, muy poco dinero ha ido a algunos de estos conceptos, por lo

que la mayor parte de los presupuestos del Estado en los últimos

años han sido tragados de forma improductiva vía sueldos de

personal de la maquinaria estatal; no obstante todo ello, la posible

pérdida de recaudación vía impuestos directos se verá compensada

al segundo año de entrar en vigor esta Ley con un crecimiento

31

considerable de la actividad económica y un incremento constante

de la entrada de nuevos agentes -personas físicas y empresas- en

la vida económica de los distintos países, así como la desaparición

casi total de la economía sumergida.

Por otra parte, las Administraciones Públicas tienen que dejar de

ser el anhelado refugio de todo joven que entra en el mercado de

trabajo, donde se anquilosan y se queman verdaderos cerebros en

aras de la seguridad de un puesto de trabajo de por vida. Las

Administraciones Públicas tienen que descargar el 50% de su

funcionariado, debiendo comenzar por facilitar la excedencia en su

puesto de trabajo por 2 años, prorrogables a 4, a todo funcionario

que desee subirse al carro de la iniciativa privada donde el individuo

tiene el campo suficiente para realizarse, una vez que estén en

vigor las normas que anteriormente se han enumerado.

Por otro lado, las bolsas de pobreza a consecuencia del paro y falta

de la debida formación profesional están llevando a algunos países

a situaciones de desigualdad y clasismo inadmisibles a finales del

siglo XX. Toda la pujanza de una mano de obra joven en

desempleo, y la jubilación anticipada de innumerables hombres

experimentados de la vida económica, son un signo irrefutable

del fracaso en que está inmerso el actual sistema económico

occidental. Un modelo económico que se permite el lujo de

prescindir de la sabiduría y experiencia del hombre maduro y que

no es capaz de dar formación profesional a la mano de obra joven y

vigorosa que va entrando en el mercado de trabajo, quedando ésta

ociosa e inadaptada a la sociedad, -y teniendo en cuenta que

hablamos de millones de jóvenes- es, sin duda alguna, un modelo

económico fracasado. Ya no es válida la creencia de que estamos

inmersos en una crisis COYUNTURAL que, una vez superada,

volverá a producirse una reactivación de la economía y un

descenso del desempleo. No es cierto; por lo menos no es cierto en

lo que a algunos países se refiere -entre ellos España-.

No puede producirse una reactivación tal de la economía con el

modelo económico actual que pueda absorber la mano de obra en

desempleo por la sencilla razón que es éste modelo económico el

que ha ido gestando crisis periódicas y sistemáticas para

desembocar en la crisis actual que ya se puede tildar como

ENDEMICA. A prueba de ejemplo podemos tomar a España -un

caso de economía occidental que vivimos de cerca los españoles- :

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32

del año 83 al 88 España vivió seis años de bonanza económica y el

número de parados no bajó, no obstante, de los dos millones.

Ahora bien, si en años buenos el sistema ó modelo económico no

pudo absorber esta mano de obra, ¿qué tipo de reactivación tendría

que venir para absorber los tres millones de parados que tenemos

en la actualidad? ¿Cree alguien que ello es posible con el sistema

económico actual? Mucho me temo que la respuesta es NO; y, si la

respuesta es NO, ¿hacia dónde vamos? Hacia un túnel sin retorno

de seguir por el mismo camino; la cifra de parados irá en

aumento y, lo que es muchísimo más grave: la cifra de los

agentes productores disminuye y cada individuo que pasa al paro

es uno más que deja de producir y cotizar a la seguridad social para

los demás, amén de uno más que pasa a depender de las

cotizaciones de los restantes cotizantes, y, cuando se le acabe el

periodo de prestación, uno más que engrosará la terrible bolsa de

marginados sociales, esa terrible bolsa de pobreza que aumenta de

forma inflexible e imparable.

Para concluir, con el fin de que los agentes económicos puedan

tener confianza para invertir esfuerzo, ilusión y dinero a largo

plazo, consiguiendo de esta forma un desarrollo estable y

continuado -y que este desarrollo quede lo más salvaguardado

posible de los vaivenes de la política-, esta Ley deberá necesitar los

votos afirmativos de las 3/4 partes del Congreso de los Diputados

para poder ser cambiada ó derogada.

(Volver al INDICE)

Daniel Garzón Luna

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